REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO CONSULTIVO
PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE, REGION II
(Aprobado en lo General en la # Sesión Ordinaria del Consejo, México, D. F.,
11 de septiembre de 1999)

 
 


CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES


Artículo 1º El presente Reglamento tiene por objeto regular la organización y la operación del Consejo Consultivo para el Desarrollo

 


Región Centro Occidente
   
 

Sustentable de la Región II, creado mediante el Acuerdo Secretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de abril 1995.

Artículo 2º.- Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

Acuerdo de Creación: El Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional y cuatro Consejos Consultivos Regionales para el Desarrollo Sustentable, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de abril de 1995.

El Consejo: El Consejo Consultivo Regional para el Desarrollo Sustentable de la Región II.

El Consejo Nacional: El Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable.

Comisiones Técnicas: Las Comisiones Técnicas Permanentes que el Consejo establezca en los términos y condiciones a que se refiere el Acuerdo de Creación y el presente Reglamento.

Los Consejeros: Los miembros del Consejo.

Grupos de Trabajo: Los Grupos de Trabajo que para Temas Específicos que el Consejo establezca en los términos y condiciones a los que se refiere el Acuerdo de Creación y el presente Reglamento.

Grupo Operativo: El grupo integrado por un Consejero de cada Estado de la Región II, quien a su vez será responsable de la coordinación de los trabajos de los Consejeros de su Estado.

Presidente: El Presidente del Consejo.

Región II: La zona centro-occidental del País, conformada por las nueve entidades federativas de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.

La Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.

Secretario: El Secretario del Consejo.

Secretariado: El cuerpo de apoyo institucional para la adecuada organización y operación del Consejo.

CAPÍTULO II
DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO

Artículo 3.- El Consejo tiene como propósito fungir como órgano de análisis, valoración, consulta, evaluación y asesoría a la Secretaría, para fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y de los recursos naturales de la Región II, con el fin de propiciar su óptimo aprovechamiento y el desarrollo sustentable. De acuerdo a lo anterior, el Consejo tiene las siguientes funciones:

I.- Asesorar a la Secretaría en la formulación, aplicación y vigilancia de las estrategias regionales en materia de protección ambiental y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de acuerdo con la situación y necesidades, estatales, regionales y nacionales y de conformidad con los compromisos internacionales asumidos.
II.- Recomendar a la Secretaría las políticas, programas, estudios y acciones específicas en materia de protección al medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, procurando que dichas recomendaciones sean presentadas en forma de proyectos programático-presupuestales.

III.- Valorar periódicamente los resultados de las políticas, programas, estudios y acciones específicas en materia de protección del medio ambiente y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir de los informes que proporcione la Secretaría o con base en los estudios que lleve al cabo o promueva el propio Consejo.

IV.- Analizar y emitir recomendaciones en los asuntos y casos específicos que someta a consideración de la Secretaría.

V.- Elaborar recomendaciones para mejorar las leyes, reglamentos y procedimientos relativos a la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

VI.- Coordinar acciones con organismos regionales, nacionales e internacionales homólogos, a fin de intercambiar experiencias que puedan resultar mutuamente beneficiosas.

VII.- Opinar y hacer pronunciamientos a través de sus representantes ante el Consejo Nacional, sobre los lineamientos que deban regir la participación de la Secretaría en las representaciones y delegaciones mexicanas ante foros nacionales e internacionales en la materia.


CAPÍTULO III
DE LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO

Artículo 4.- El Consejo se integra por:

I.- El Presidente;

II.- El Secretario;

III.- El Secretariado; y

IV.- Los Consejeros titulares y los suplentes.

Artículo 5.- Cualesquiera de los Consejeros titulares podrán ser electos para los cargos de Presidente y Secretario. Para tal efecto, el Secretariado publicará la convocatoria para una Asamblea Ordinaria, incluyendo dentro del Orden del Día, la propuesta de candidatos para ambos cargos por parte de los miembros del Consejo, resultando electos dentro de la misma Asamblea aquellos que en cada caso obtengan la mayoría de los votos de los asistentes, de acuerdo al procedimiento que para tal efecto se establezca.

Ambos funcionarios durarán en el cargo por dos años, pudiendo ser electos de nueva cuenta de forma no consecutiva.

Artículo 6.- Serán funciones del Presidente:

I.- Presidir las sesiones del Consejo;

II.- Representar al Consejo dentro del ámbito de la Secretaría y hacia las instancias externas o en los campos donde el Consejo tenga cualquier participación;

III.- Presentar ante el Consejo, durante el primer bimestre de cada año, el proyecto del programa de actividades y el informe que corresponda al año precedente, para su análisis y aprobación;

IV.- Convocar, a través del Secretariado, a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

V.- Dar las instrucciones necesarias para el seguimiento a las recomendaciones del Consejo;

VI.- Solicitar a los miembros del Consejo la información que estime pertinente para el buen funcionamiento de dicho órgano colegiado;
VII.- Proponer al Consejo la participación de invitados especiales y expertos en asuntos de la competencia del mismo; y

VIII.- Coordinar las actividades con el Secretario y el Grupo Operativo.

Artículo 7.- Son funciones del Secretario:

I.- Presidir las sesiones en ausencia del Presidente;

II.- Formar parte del Secretariado;

III.- Formular, en coordinación con el Presidente, los órdenes del día para convocar a las sesiones tanto ordinarias y extraordinarias así como del Grupo Operativo;

IV.- Mantener al día el libro de actas y acuerdos, así como el archivo de los documentos, directorios y demás información que deba conservarse;

V.- Establecer mecanismos eficientes de comunicación a fin de enterar oportunamente a los miembros del Consejo, sobre la información generada dentro del mismo, así como de los trabajos de las comisiones técnicas y grupos de trabajo.

VI.- Apoyar en sus funciones al Presidente y al Grupo Operativo.

Artículo 8.- El Secretariado se integrará por:

I.- El Delegado de la Secretaría que corresponda al Estado de ubicación de la Presidencia del Consejo, el que durará en funciones dos años.

II.- El Delegado de la Secretaría del Estado en que donde se realice cada una de las reuniones del Consejo.

III.- El Secretario Técnico del Consejo Nacional.

IV.- El Secretario del Consejo.

Artículo 9.- Serán funciones del Secretariado:

I.- Convocar en forma y tiempo, a las sesiones ordinarias y extraordinarias y del Grupo Operativo, a solicitud del Presidente o cuando lo considere necesario; así como girar las correspondientes invitaciones a los invitados especiales y expertos que hayan sido autorizados;

II.- Elaborar las actas de las sesiones del Consejo, así como dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos tomados en las mismas;

III.- Coordinar y apoyar las actividades del Grupo Operativo, de las comisiones técnicas y de los grupos de trabajo y velar por la calidad técnica de los trabajos presentados;

IV.- Coordinar la valoración periódica de las actividades del Consejo;

V.- Acreditar a los consejeros;

VI.- Efectuar las funciones de logística para llevar a cabo las reuniones programadas;

VII.- Realizar las gestiones correspondientes para asegurar el reembolso oportuno de los gastos que hayan efectuado los consejeros; y

VIII.- Asistir al Presidente en el seguimiento de los trabajos del Grupo Operativo.

Artículo 10.- Serán funciones de los Consejeros:

I.- Asistir a las sesiones que convoque el Consejo, mesas de trabajo o reuniones estatales, participando en la toma de decisiones;

II.- Dar a conocer las opiniones, acuerdos y resoluciones a las dependencias, instituciones u organizaciones que representen, así como informar a éstas, de las resoluciones que tome el Consejo y los programas de trabajo aprobados;

III.- Proporcionar la información que el Consejo solicite, a fin de apoyar y facilitar sus tareas;

IV.- Exponer las opiniones e ideas del sector que representen, así como los proyectos y sugerencias en los asuntos que analice el Consejo;

V.- Crear y formar parte de las comisiones técnicas permanentes y los grupos de trabajo para temas específicos, y asistir a las reuniones para las que sean convocados;

VI.- Valorar periódicamente el resultado de las actividades del Consejo, así como el propio desempeño al interior de los Estados;

VII.- Conocer sobre las renuncias de los miembros del Consejo;

VIII.- Difundir los acuerdos e información generado, dentro del sector al que representen;

IX.- Apoyar el trabajo de difusión de las bibliotecas depositarias, así como su utilización y el enriquecimiento de su acervo;

X.- Aportar propuestas en la elaboración del programa de trabajo; y

XI.- Las demás que se consideren pertinentes para el correcto desempeño de sus funciones.

Artículo 11.- Todos los miembros del Consejo tendrán la obligación de asistir a las sesiones plenarias, mesas de trabajo y reuniones estatales; así como de cumplir cabalmente con los fines del Consejo, y las funciones de acuerdo al presente Reglamento y las que específicamente les sean asignadas.

Artículo 12.- Los miembros del Consejo tendrán derecho a:

I.- Voz y voto en las sesiones ordinarias, plenarias, mesas de trabajo y las reuniones estatales;

II.- Ser propuestos para los cargos de Presidente y Secretario;

III.- Formar parte del Grupo Operativo, comisiones técnicas y grupos de trabajo;

IV.- Desempeñar el cargo de representantes ante el Consejo Nacional;

V.- Tener acceso a toda la información referente a la integración, sesiones y actividades del Consejo, comisiones técnicas, grupos de trabajo y Grupo Operativo; y

VI.- Reembolso de los gastos que hayan efectuado con motivo de las actividades propias del Consejo, las comisiones técnicas, grupos de trabajo o del Grupo Operativo.

CAPITULO IV
DE LOS CONSEJEROS REGIONALES

Artículo 13.- Los consejeros durarán en su cargo tres años, pero continuarán en el desempeño de sus funciones hasta que tomen posesión los nombrados para substituirlos. El período de tres años será contado a partir de la fecha de su instalación en el Consejo respectivo, y podrán continuar en su cargo por una sola vez consecutiva y por número indefinido de veces de manera no consecutiva, cuando así lo disponga el sector al que representen. Su participación en los consejos será de carácter honorario.

Se nombrará un Consejero titular y un suplente, por cada uno de los siguientes sectores para cada entidad federativa de las que conforman la Región II, haciendo un total de cincuenta y cuatro titulares y cincuenta y cuatro suplentes:

I.- Organizaciones sociales;

II.- Organizaciones no gubernamentales;

III.- Instituciones de educación superior e investigación;

IV.- Organizaciones empresariales;

V.- Gobierno Estatal; y

VI.- Congreso Estatal.

Artículo 14.- En los casos de las fracciones I a V del Artículo anterior, los Consejeros designados deberán cubrir los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Tener reconocidos méritos técnicos, científicos, académicos o sociales en materia de protección ambiental y aprovechamiento sustentable de recursos naturales;

III.- Tener una residencia mínima de tres años en el Estado al que representen; y

IV.- Tener una experiencia comprobable mínima de dos años en las actividades del sector al que representen.

En el caso de la Fracción VI del artículo anterior, los Consejeros respectivos deberán ser diputados en funciones, debidamente integrados y vigentes en las legislaturas estatales respectivas, preferentemente deberán formar parte de la Comisión de Ecología respectiva o su equivalente.

Artículo 15.- En el caso de los Consejeros electos para Presidente y Secretario, los suplentes asumirán la titularidad en su ausencia, únicamente para efectos de representación del sector al que correspondan.

Artículo 16.- En el caso de ausencia definitiva del Presidente, por causas fortuitas o extraordinarias, el Secretario asumirá la Presidencia provisionalmente, nombrando a un Secretario sustituto y convocará a elecciones para ambos cargos dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha en que asuma la representatividad.

Artículo 17.- El Consejo podrá, por causa justificada, solicitar ante el sector correspondiente la remoción de cualquier Consejero, el Presidente o el Secretario, cuando éstos presenten alguna conducta contraria a las buenas costumbres o cometa falta grave en contra de otro Consejero, el Consejo o la Secretaría, mediante el voto de las dos terceras partes de los Consejeros asistentes a la Asamblea a que se convoque para dar a conocer, se analicen y demuestren tales hechos. Enunciativamente se considerarán como motivos de remoción:

I.- La falta injustificada a dos sesiones plenarias, mesas de trabajo o reuniones estatales en un año;

II.- El incumplimiento de las funciones que de acuerdo a este Reglamento o que de forma específica, les hayan sido asignadas;

III.- La pérdida de alguno de los requisitos establecidos en el artículo 14 de este Reglamento; y

IV.- Cualquier conducta que atente en forma grave en contra del buen nombre del Consejo, sus integrantes o los funcionarios de la Secretaría.

Artículo 18.- Tratándose de los supuestos anteriores y en el caso de renuncia, el Consejero suplente ocupará automáticamente el puesto del titular. El sector que corresponda deberá nombrar un nuevo representante para la suplencia respectiva.

Artículo 19.- En los demás casos de ausencia del titular, el suplente podrá, previa acreditación, asistir a las sesiones con derecho a voz y voto.

Artículo 20.- Para la renovación del Consejo, el Secretariado emitirá la Convocatoria con sesenta días de anticipación a la fecha en que deba renovarse el Consejo, dándole la más amplia difusión a nivel regional, indicando entre otros, los sectores, los requisitos, las fechas y mecanismos a través de los cuales se llevarán al cabo las reuniones de información y elección de los nuevos consejeros, de conformidad con el Reglamento Interno del Consejo Consultivo Nacional.

Cada sector deberá designar a sus representantes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 y los demás requisitos que se establezcan en la convocatoria. Una vez verificado lo anterior, el Secretariado procederá a acreditar a los Consejeros, lo que se les notificará por lo menos quince días antes de la fecha de instalación.

Artículo 21.- Cuando por alguna razón, cualquiera de las dependencias, instituciones u organizaciones integrantes del Consejo decida hacer substituciones en sus representantes titulares o suplentes, lo notificará por escrito al Secretariado para su debida acreditación, de acuerdo a los requisitos señalados en el artículo 14. Los nuevos integrantes deberán ser presentados en la siguiente sesión ordinaria.

CAPÍTULO V
DEL GRUPO OPERATIVO

Artículo 22.- El Grupo Operativo se conformará por un Consejero de cada una de las entidades federativas de la Región II, el cual será designado por mayoría de votos dentro del grupo de consejeros de cada Estado.

Artículo 23.- Las funciones del Grupo Operativo serán las siguientes:

I.- Coordinar estatalmente los trabajos de los Consejeros;

II.- Coordinar con el Consejo la realización de las tareas acordadas en el programa anual;

III.- Difundir y comunicar al resto de los consejeros de cada entidad, sobre las decisiones y acuerdos que se tomen en las reuniones de trabajo del Grupo Operativo;

IV.- Coordinar con el Presidente y el Secretario todos los asuntos relativos a los Consejeros y su adecuada articulación dentro del Consejo; y

V.- Coordinar el procedimiento de elección para Presidente y Secretario.

Artículo 24.- El Grupo Operativo se reunirá en las fechas que señale el plan de trabajo y cada vez que así lo requiera. Para tal efecto, corresponde al Secretariado convocar a los Consejeros a las reuniones respectivas, a las cuales tienen obligación de asistir los Consejeros que conformen el Grupo Operativo, el Presidente, el Secretario y el Secretariado, pudiendo asistir el resto de los Consejeros.

CAPÍTULO VI
DE LAS COMISIONES TÉCNICAS PERMANENTES
Y LOS GRUPOS DE TRABAJO

Artículo 25.- Para el desempeño de las funciones del Consejo se establecerán las Comisiones Técnicas y los grupos de trabajo.

El Consejo normará el funcionamiento de las comisiones y grupos que establezca además de las que el propio Acuerdo preveé.

Artículo 26.- La integración de las Comisiones se llevará al cabo a sugerencia de la Presidencia, del propio Consejo o a solicitud expresa de cualquiera de los Consejeros, previamente consensado con su sector o Estado, debiendo ser aprobadas por el pleno del Consejo, y durarán el tiempo que sea necesario para el cumplimiento del objeto para el cual fueron creadas o hasta que el Consejo lo considere conveniente.

Artículo 27.- Tanto las Comisiones como los grupos de trabajo deberán atender a las disposiciones siguientes:
I.- Elaborarán informes periódicos para dar a conocer el resultado de su trabajo al Pleno del Consejo, de acuerdo a su plan de trabajo;

II.- Por cada uno que se forme, habrá un Consejero Coordinador que será electo por los miembros de dichos órganos colegiados y aprobado por el Pleno del Consejo; y

III.- Sus resoluciones tendrán un carácter propositivo, por lo que, en todo caso, las decisiones serán tomadas por el Consejo.

Artículo 28.- El programa anual de trabajo deberá ser aprobado por El Consejo, con base en el proyecto que al efecto presente el Presidente.

CAPÍTULO VII
DE LAS SESIONES Y REUNIONES
DEL GRUPO OPERATIVO, COMISIONES TÉCNICAS
Y GRUPOS DE TRABAJO

Artículo 29.- El Consejo se reunirá en sesión ordinaria por lo menos cada seis meses, en el lugar y fecha que determine la Convocatoria expedida por el Secretariado y de acuerdo con el calendario aprobado por el propio Consejo.

El Consejo será convocado a sesión por el Secretariado cuando éste lo estime necesario, cuando lo decida el pleno del Consejo o cuando lo solicite por escrito una tercera parte de sus miembros.

Las reuniones del Consejo serán presididas por el Presidente, a falta de éste por el Secretario, y en ausencia de éste el Presidente designará un suplente.

Artículo 30.- Las reuniones de las Comisiones Técnicas, el Grupo Operativo y los grupos de trabajo, se realizarán de acuerdo al calendario; pudiendo realizarse reuniones cada vez que se considere necesario por la mayoría de los miembros de la comisión o grupo que corresponda.

Artículo 31.- La Convocatoria deberá ser notificada a los Consejeros, en un plazo no menor a quince días hábiles previos a la realización del Consejo o reunión, con su respectivo orden del día en la que se establezcan por lo menos:

I.- Lectura y Aprobación, en su caso, del orden del día.
II.- Lectura y Aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
III.- Seguimiento de los acuerdos.
IV.- Temas prioritarios.
V.- Asuntos Generales a través del Grupo Operativo.

Cuando algún consejero pretenda tratar asuntos relevantes y de carácter regional, no comprendidos en el Orden del día, se consultará a los integrantes del Consejo presentes sobre su inclusión y en caso de aceptarse se procederá a la modificación del Orden mencionado.

Artículo 32.- La evolución de las sesiones y de las reuniones se harán constar en actas en las cuales se asentarán los acuerdos y estarán suscritas por el Presidente y el Secretario.

Artículo 33.- La sede de las sesiones y demás reuniones se elegirá por votación de la mayoría de los Consejeros presentes quienes estén obligados a asistir a la reunión, atendiendo a la propuesta directa que los Consejeros hagan proponiéndose como anfitriones de la siguiente sesión o reunión, no habiendo limitaciones respecto al número de veces a celebrarse en la misma ciudad o Estado de la Región II.

CAPÍTULO VIII
DE LA TOMA DE ACUERDOS

Artículo 34.- Las resoluciones del Consejo tendrán el carácter de acuerdos y pronunciamientos recomendados, se tomarán preferentemente por consenso, sin embargo cuando esto no sea posible se tomarán mediante mayoría calificada de por lo menos setenta y cinco por ciento de los votos a favor del quórum legal establecido.

Artículo 35.- Los Consejeros tienen derecho a un voto el que se expresarán de viva voz o mediante cédula, según sea el acuerdo previo.

El Presidente no cuenta con voto de calidad, por lo que su voto, el del Secretario, y los Consejeros tienen el mismo valor; los invitados especiales y expertos que hayan sido invitados tienen derecho a voz, pero no a voto.

Artículo 36.- En las mesas de trabajo el voto será ejercido de viva voz, a menos que se disponga lo contrario. En reuniones ordinarias, el voto se ejercerá de viva voz de acuerdo a la representación de los sectores, un solo voto por sector presente en la reunión. En ocasiones y mediante acuerdo de la Asamblea, se votará mediante cédula, especialmente en el cambio de Presidente y Secretario.

Artículo 37.- Para dar entrada a las solicitudes que tengan como fin la modificación de este Reglamento, deberán presentarse por escrito ante el Presidente, secundadas y avaladas mediante la firma de cuando menos el ochenta y cinco por ciento de los Consejeros titulares, y en su ausencia, los suplentes que se encuentren debidamente acreditados en el Consejo; y su incorporación al presente Reglamento estará sujeta a la decisión de la Asamblea General.

TRANSITORIOS

ÚNICO.- El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día de su aprobación, la cual deberá realizarse en Asamblea General Ordinaria por aprobación de la mayoría simple de los votos de los Consejeros acreditados en la sesión.